关于立法管理清真食品的争议在中国已持续十余年时间。

早在2002年4月，国务院就委托国家民委起草《清真食品管理条例》，2006年已形成的草案一度在全国征求意见。

关于征求意见的进展，国家民委网站2007年8月曾发过一则消息称，该条例向35个部委及31个省、自治区、直辖市人民政府法制办征求意见。截至2007年8月底，有19个部委和22个省、区、市法制办提出了具体修改意见。消息最后表示将对《清真食品管理条例》进一步修改，但之后未见新的进展。

近两年，全国两会上连续在出现敦促立法管理清真食品的声音。2015年是全国人大代表穆祥友建议加快清真食品立法，完善清真食品监管体系。今年则是全国政协委员马国权建议出台《清真食品管理条例》，加快制定清真食品国家认证标准。

在马国权的提案中，清真食品立法被提到了民族团结和社会稳定的高度。还有人大代表建议配合国家“一带一路”的对外战略，推进清真食品产业国际化。

但反对者担忧，伊斯兰教法会因此渗入中国国法。他们认为，国家不应该干预宗教，以宗教名义要求食品立法，将使法律丧失普适性。在管理清真食品方面，现有的食品安全法、商标法和消费者权益保护法，已经提供了足够的法律保障。

两会之后，国务院办公厅2016年3月17日印发的《国务院2016年立法工作计划》中已无《清真食品管理条例》的身影，而此前自2007年起的年度立法工作计划中，《清真食品管理条例》均被列入“研究项目”。

倡议者：利于食品安全和产业发展

“哈俩里”（Halal，“合法的”）是阿拉伯语，虽然译为“清真”，但其实是规范穆斯林生活的一整套方式，即伊斯兰教法允许的内容。“清真”可以理解为“至清至真”，这个概念之所以能够流传，是因为中国古代文人在描写伊斯兰教的时候用到“清净无然；真主原有独真，谓之清真；至清至真。”

清真的食品，不仅仅是非猪肉问题，还跟动物按照某种方式被宰杀有关。符合伊斯兰教法的牲畜或禽类的屠宰方式，一般都是割断颈静脉、颈动脉或者喉管。动物被宰杀时要处于健康有生命的状态，动物被宰杀后要放血。宰杀过程中要诵经，表示以真主之名宰杀。

中国共有逾2300万的穆斯林人口，“清真”字样因此被悬挂在各地许多餐厅的招牌上。这标志着从业者根据伊斯兰教法制作食物的承诺，包括禁用猪肉和酒精。但有些人对于商家经常性违反这些规范感到忧心，比如售卖掺入猪油的甜点或者把猪肉伪装成牛肉。2011年4月，安徽、江西、福建等多地被媒体曝光一种叫“牛肉膏”的添加剂，可让猪肉变“牛肉”。专家证实，这会降低人体血红蛋白的携氧能力，长期食用可引起慢性中毒、畸形甚至可能致癌。